क्यों पोस्ट-कोविद चीन अर्थव्यवस्था संरचनात्मक मंदी का सामना करती है क्योंकि भारत जनसांख्यिकीय लाभांश का आनंद लेता है

तीन साल की शून्य-कोविद नीतियों के बाद हाल ही में फिर से खुलने की पृष्ठभूमि के खिलाफ, चीनी सरकार ने, सेवानिवृत्त होने से पहले प्रधान मंत्री ली केकियांग की अंतिम सरकारी रिपोर्ट में, 2023 में लगभग 5% के विकास लक्ष्य के साथ पर्यवेक्षकों को अभिभूत कर दिया है, जो उससे कम है। पिछले वर्ष (5.5%) और स्पष्ट रूप से 2023 में भारत के लिए अपेक्षित सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि से कम (अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के अनुसार 6.1%)। यह सब और भी आश्चर्यजनक है अगर कोई मानता है कि भारत पहले ही कोविद से फिर से खुलने के सकारात्मक प्रभाव का पूरी तरह से आनंद ले चुका है, जबकि चीन को इस साल फिर से खोलने से लाभ होना चाहिए। और फिर भी, एक बहुत ही सरल कारण के लिए विकास अपेक्षाकृत कम रहेगा: चीनी अर्थव्यवस्था संरचनात्मक मंदी की प्रक्रिया में है जबकि भारत अभी भी जनसांख्यिकीय लाभांश का आनंद ले रहा है।

फिर भी, चीन के निवर्तमान प्रधान मंत्री, ली केकियांग, इस वर्ष विकास लक्ष्य को लेकर स्पष्ट रूप से सतर्क रहे हैं और सवाल है कि क्यों। सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण, चीनी सरकार, विशेष रूप से नए प्रधान मंत्री ली किआंग ने इस कांग्रेस के दौरान पदभार संभाला, अपने विकास लक्ष्य को फिर से कम करने का जोखिम नहीं उठाना चाहता जैसा कि 2022 में हुआ था। भले ही खपत ठीक हो रही हो, बाहरी मांग कमजोर बनी हुई है , और यह जानना मुश्किल है कि चीनी अर्थव्यवस्था में निजी क्षेत्र की भूमिका के साथ-साथ विदेशी निवेशकों द्वारा तेजी से सतर्क भावना के कारण निजी निवेश वास्तव में बढ़ जाएगा या नहीं। इसके अलावा, रियल एस्टेट क्षेत्र अभी भी विकास को नीचे खींच रहा है।

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2023 के बाद, चीनी अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक बदलाव के लिए सरकार का प्रयास अभी भी जारी है। पिछले कुछ वर्षों में, वित्तीय जोखिम को कम करने और अधिक सामाजिक उद्देश्यों (हरित अर्थव्यवस्था, खाद्य सुरक्षा, आदि) को प्राप्त करने के लिए सख्त नियामक उपाय पेश किए गए हैं। यह चीनी सरकार की मान्यता का एक महत्वपूर्ण संकेत है कि बहुत अधिक विकास अब संभव नहीं है और न ही यह वांछनीय है क्योंकि यह केवल वित्तीय असंतुलन को और बढ़ाता है। वास्तव में, चीन के नए आर्थिक आख्यान में सतत विकास एक महत्वपूर्ण अवधारणा बन गया है। यह बताना मुश्किल है कि क्या यह सरकार के दृढ़ विश्वास से संबंधित है कि विकास की गुणवत्ता आज चीनी नागरिकों के लिए सबसे ज्यादा मायने रखती है या यह मान्यता है कि विकास को बहुत अधिक बढ़ाना केवल अतिरिक्त असंतुलन पैदा करेगा।

इस तरह की पृष्ठभूमि के खिलाफ, नौकरी की सुरक्षा स्पष्ट रूप से स्थायी विकास कथा के आसपास के सबसे महत्वपूर्ण उद्देश्यों में से एक है, जो कि नई नौकरियों के लिए एक उच्च लक्ष्य में निहित है, अर्थात् पिछले पिछले वर्षों की तुलना में 12 मिलियन (11 मिलियन, इससे भी कम को छोड़कर) चीन में कोविड-19 फैलने के बाद 2020 में लक्ष्य)। रोजगार लक्ष्य में वृद्धि नौकरी बाजार के बारे में सरकार की चिंता को दर्शाती है, विशेष रूप से युवा श्रमिकों के लिए, जिनकी बेरोजगारी दर 2022 के वसंत के दौरान लगभग 20% तक पहुंच गई। यह रोजगार सृजन का एक महत्वपूर्ण स्रोत है। आपूर्ति श्रृंखला विविधीकरण की वर्तमान हवा वास्तव में चीन को रोजगार के उद्देश्य को पूरा करने में मदद करने वाली नहीं है क्योंकि निवेशक एक प्रमुख लाभार्थी के रूप में भारत के साथ नए चरागाहों की तलाश कर रहे हैं।

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भारत, चीन के विकास की संभावनाएं काफी भिन्न हैं

भारत को भी ज्यादा से ज्यादा नौकरियां सृजित करने की जरूरत है (कम से कम 13 मिलियन प्रति वर्ष, यानी चीन से भी ज्यादा)। विदेशी निवेशक भारत में रोजगार सृजन में अधिक महत्वपूर्ण योगदान देना शुरू कर रहे हैं, जो – बाजार के आकार और श्रम शक्ति दोनों के मामले में अपने विशाल आकार को देखते हुए – चीन के लिए चुनौती पेश कर सकता है क्योंकि यह देश के भीतर अपने प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को बनाए रखने की कोशिश करता है। चीन से विदेशी निवेशकों को बाहर निकालने वाली ताकतें इस मोड़ पर भरपूर हैं, मूल्य श्रृंखला के उच्चतम छोर पर अमेरिकी नियंत्रण से, जो द्विभाजन को मजबूर कर रहा है, सबसे कम अंत में उच्च मजदूरी के लिए। इसके अलावा, आत्मनिर्भरता के लिए चीन का जोर निश्चित रूप से चीन में विदेशी निवेशकों की भविष्य की योजनाओं में मदद नहीं कर रहा है।

कुल मिलाकर, 5% विकास लक्ष्य चीनी अर्थव्यवस्था के सामने वर्तमान चुनौतियों के साथ-साथ आर्थिक विकास से परे सरकार के अधिक विविध उद्देश्यों के अनुरूप है। अधिक नौकरियां सृजित करना चीन के नए सतत विकास की कहानी का एक सर्वोत्कृष्ट हिस्सा है, लेकिन चीन को पहले की तुलना में अधिक प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ रहा है, विशेष रूप से अपने बाजार के आकार और बड़े श्रम पूल के कारण भारत से। जबकि भारत और चीन आकार और जनसंख्या में बहुत भिन्न नहीं हो सकते हैं, विकास की संभावनाएं काफी भिन्न हैं। चल रही नेशनल पीपुल्स कांग्रेस में, निवर्तमान प्रीमियर ली को जीडीपी लक्ष्य को और कम करना पड़ा, जबकि भारत लचीला बना रहा। अगले कुछ वर्षों में इस पैटर्न में तेजी आने की उम्मीद की जा सकती है, खासकर अगर मूल्य श्रृंखला में फेरबदल जारी रहता है, जो चीन में भू-राजनीति और उच्च लागत से प्रेरित है।

लेखक हांगकांग यूनिवर्सिटी ऑफ साइंस एंड टेक्नोलॉजी में एडजंक्ट प्रोफेसर हैं।