पूजा स्थल अधिनियम, 1991 – प्रावधान और छूट: समझाया गया


वाराणसी में ज्ञानवापी मस्जिद का विवादित ढांचा, जो मूल काशी विश्वनाथ मंदिर के शीर्ष पर स्थित है, अब एक बड़े विवाद के केंद्र में है। पिछले हफ्ते, वाराणसी की एक अदालत ने विवादित ढांचे के वीडियो सर्वेक्षण की अनुमति दी थी और भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण (एएसआई) को ज्ञानवापी मस्जिद की वास्तुकला की जांच करने का आदेश दिया था।

जब से अदालत ने विवादित ढांचे के अंदर एक सर्वेक्षण का आदेश दिया है, धर्मनिरपेक्ष विपक्षी ताकतों और मुस्लिम समूहों जैसी सामान्य संस्थाओं द्वारा गंभीर विरोध किया गया है। सर्वेक्षण दल को स्थानीय मुसलमानों के विरोध का सामना करना पड़ा, जिन्होंने उन्हें मस्जिद में प्रवेश करने से रोका।

हालांकि, अदालत द्वारा नियुक्त अधिवक्ता आयुक्त ने शनिवार को ज्ञानवापी मस्जिद परिसर का सर्वेक्षण और वीडियोग्राफी फिर से शुरू कर दी, इसके दो दिन बाद दीवानी न्यायाधीश ने उन्हें बदलने से इनकार कर दिया और उन्हें 17 मई तक सर्वेक्षण रिपोर्ट जमा करने का आदेश दिया।

जबकि टीम संरचना के बाहरी हिस्से का सर्वेक्षण करने में सक्षम थी, वे अदालत के आदेश के बावजूद सर्वेक्षण के लिए संरचना में प्रवेश नहीं कर सके, क्योंकि विरोध करने वाले मुसलमानों द्वारा मस्जिद के प्रवेश द्वार को अवरुद्ध कर दिया गया था।

मुस्लिमों के समर्थन में, विपक्षी दल विवादास्पद मुगल ढांचे के सर्वेक्षण के किसी भी प्रयास का विरोध करने के लिए उतरे हैं। हैदराबाद के सांसद और एआईएमआईएम प्रमुख असदुद्दीन ओवैसी ने ज्ञानवापी मस्जिद के फैसले को पूजा स्थल अधिनियम, 1991 का “घोर उल्लंघन” करार दिया।

कांग्रेस के वरिष्ठ नेता पी चिदंबरम ने भी उन्हीं भावनाओं को प्रतिध्वनित किया है, जिसमें दावा किया गया है कि पीवी नरसिम्हा राव की सरकार ने राम जन्मभूमि को छोड़कर पूजा स्थल अधिनियम पारित किया था। उन्होंने यह भी दावा किया कि अन्य सभी पूजा स्थलों को यथास्थिति में रहना चाहिए, और किसी को भी पूजा स्थलों की स्थिति नहीं बदलनी चाहिए क्योंकि इससे एक बड़ा संघर्ष होगा।

क्या पूजा स्थल अधिनियम, 1991 वास्तव में पूजा के धार्मिक स्थान में 15 अगस्त 1947 को किसी भी तरह के परिवर्तन को रोकता है? यहाँ एक स्पष्टीकरण है:

पूजा के स्थान अधिनियम, 1991

पूजा स्थल अधिनियम, 1991 को पीवी नरसिम्हा राव के नेतृत्व वाले कांग्रेस शासन द्वारा पूजा स्थलों के धार्मिक चरित्र की यथास्थिति बनाए रखने के लिए पारित किया गया था, जैसा कि 1947 में राम जन्मभूमि-बाबरी मस्जिद विवाद के मामले में था। जो पहले से कोर्ट में था। यह उस दिन के रूप में ऐसे पूजा स्थल के धार्मिक चरित्र को बनाए रखने के लिए भी प्रदान करना था।

कानून किसी भी समुदाय द्वारा किसी भी पवित्र स्थान पर किसी भी नए दावे और उन इमारतों या संपत्ति को पुनः प्राप्त करने के उनके प्रयासों को पूर्व-खाली करने के लिए था, जिस पर वे एक बार खड़े थे। यथास्थिति बनाए रखने के लिए कानून लाया गया था, जिसे तत्कालीन सरकार ने सोचा था कि शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के दीर्घकालिक संरक्षण में सहायता करेगा।

अधिनियम की मुख्य विशेषताएं:

अधिनियम राज्यों कि पूजा स्थल का धार्मिक चरित्र वैसा ही रहना चाहिए जैसा वह 15 अगस्त, 1947 को था। कानून में यह भी कहा गया है कि कोई भी कभी भी किसी भी धार्मिक संप्रदाय के पवित्र स्थल को एक अलग संप्रदाय या खंड में अनुवाद नहीं करेगा।

कानून यह भी दावा करता है कि 15 अगस्त, 1947 को किसी भी अदालत या प्राधिकरण के समक्ष लंबित पूजा के क्षेत्र के चरित्र को बदलने से संबंधित प्रत्येक मुकदमा, अपील या अन्य कार्यवाही जैसे ही कानून प्रभावी हो जाएगा, समाप्त हो जाएगा, जिसका अर्थ है कि वहाँ आगे कोई कानूनी कार्यवाही नहीं हो सकती।

यह अधिनियम राज्य पर हर पूजा स्थल के धार्मिक चरित्र को बनाए रखने के लिए एक सकारात्मक दायित्व भी लगाता है क्योंकि यह स्वतंत्रता के समय मौजूद था।

कानून के लिए छूट

हालांकि, कानून में एक अपवाद है। पूजा स्थल अधिनियम, 1991 के तहत, कानूनी कार्यवाही शुरू की जा सकती है यदि स्थिति में परिवर्तन 15 अगस्त, 1947 की कट-ऑफ तिथि के बाद हुआ हो। यह न्यायिक कार्यवाही, मुकदमों और अपील को बचाता है जो स्थिति की संभावना से संबंधित है कट-ऑफ तिथि।

इसके अलावा, कानून किसी भी पूजा स्थल को छूट देता है, जो एक प्राचीन और ऐतिहासिक स्मारक या प्राचीन स्मारक और पुरातत्व स्थल और अवशेष अधिनियम, 1958 द्वारा कवर किया गया एक पुरातात्विक स्थल है।

एक मुकदमा जिसे अंततः सुलझा लिया गया है या निपटाया गया है या कोई विवाद जो पार्टियों द्वारा सुलझाया गया है या किसी भी स्थान का रूपांतरण जो अधिनियम के शुरू होने से पहले सहमति से हुआ था।

विवादित ढांचे की मौजूदा स्थिति ज्ञानवापी मस्जिद और शाही ईदगाह

1991 में वाराणसी की अदालत में याचिकाओं का एक बैच दायर किया गया था, जिसमें विवादित ज्ञानवापी परिसर के अंदर पूजा करने की मंजूरी मांगी गई थी, जहां एक बार काशी विश्वनाथ मंदिर था।

2019 में, अपीलकर्ताओं ने अनुरोध किया कि एएसआई ज्ञानवापी परिसर का सर्वेक्षण करे। हालांकि, 2021 में इलाहाबाद हाईकोर्ट ने एएसआई के सर्वे पर रोक लगाने का आदेश दिया था। सबसे हालिया विवाद में ज्ञानवापी परिसर के भीतर श्रृंगार गौरी और अन्य मूर्तियों की नियमित पूजा शामिल है।

मथुरा में, इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने मथुरा की शाही ईदगाह मस्जिद को खत्म करने की मांग करने वाली एक याचिका को बहाल कर दिया है, जो एक कृष्ण मंदिर के पास है। शुक्रवार को मथुरा में सिविल जज (सीनियर डिवीजन) की अदालत में एक याचिका दायर कर श्री कृष्ण जन्मभूमि पर बनी शाही ईदगाह मस्जिद के ढांचे का सर्वेक्षण करने के लिए एक आयुक्त की नियुक्ति की मांग की गई थी।

गुरुवार को इलाहाबाद हाईकोर्ट ने भी निर्देशित श्रीकृष्ण जन्मभूमि जिस पूरी भूमि पर है, उस पर स्वामित्व का दावा करने वाली याचिकाओं का निपटारा करने और चार महीने के भीतर शाही ईदगाह मस्जिद को हटाने की मांग करने वाली एक मथुरा अदालत।

श्रीकृष्ण जन्मभूमि-शाही ईदगाह मामले को लेकर अब तक मथुरा जिला अदालतों में नौ याचिकाएं लंबित हैं। मथुरा की एक अदालत 19 मई को एक याचिका पर अपना आदेश सुनाएगी।

यदि ज्ञानवापी परिसर के अंदर हिंदू संरचनाएं पाई जाती हैं, तो क्या उन्हें पूजा स्थल अधिनियम से छूट दी जा सकती है?

पूजा स्थल अधिनियम के लिए प्रासंगिक छूटों में से एक यह है कि यदि स्थल प्राचीन स्मारक और पुरातत्व स्थल और अवशेष अधिनियम, 1958 के अंतर्गत आता है। इसका अर्थ यह है कि यदि किसी धर्म की पूजा स्थल को एक प्राचीन और ऐतिहासिक स्मारक या एक पुरातात्विक स्थल, इसे पूजा स्थल अधिनियम के दायरे से छूट दी जा सकती है।

प्राचीन स्मारक और पुरातत्व स्थल और अवशेष अधिनियम, 1958 के अनुसार, एक “प्राचीन स्मारक” “कोई भी संरचना, निर्माण या स्मारक, या कोई टुमुलस या हस्तक्षेप की जगह, या कोई गुफा, रॉक-मूर्तिकला, शिलालेख या मोनोलिथ है, जो कि ऐतिहासिक, पुरातात्विक या कलात्मक रुचि और जो कम से कम सौ वर्षों से अस्तित्व में है।

उपरोक्त परिभाषा के अनुसार, कोई भी स्मारक या पूजा स्थल जो 100 वर्ष से अधिक पुराना है, उसे कानून के तहत एक प्राचीन स्मारक माना जा सकता है, और इस प्रकार वह स्वचालित रूप से पूजा स्थल अधिनियम से मुक्त हो जाता है। इस प्रकार, यदि एएसआई सर्वेक्षण ज्ञानवापी परिसर के अंदर एक हिंदू मंदिर संरचना के अस्तित्व का पता लगाता है, जो स्वाभाविक रूप से 100 वर्ष से अधिक पुराना होगा, तो इसे प्राचीन स्मारक और पुरातत्व स्थल और अवशेष अधिनियम, 1958 के तहत एक प्राचीन स्मारक घोषित किया जा सकता है। और इसलिए, पूजा स्थल अधिनियम से छूट दी गई है।

Author: Saurabh Mishra

Saurabh Mishra is a 32-year-old Editor-In-Chief of The News Ocean Hindi magazine He is an Indian Hindu. He has a post-graduate degree in Mass Communication .He has worked in many reputed news agencies of India.

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