हीट एक्शन प्लान, जो हीट वेव्स के लिए तैयार करने, प्रतिक्रिया करने और पुनर्प्राप्त करने और सीखने के लिए डिज़ाइन किए गए मार्गदर्शन दस्तावेज़ हैं, स्थानीय परिस्थितियों को परिभाषित करने का महत्वपूर्ण कार्य करना चाहिए जिसके तहत गर्मी एक खतरा बन जाती है। इन कार्य योजनाओं को एक अधिकतम सीमा तापमान को परिभाषित करना चाहिए, जिस पर किसी दिए गए जैव भूगोल में मृत्यु दर में महत्वपूर्ण वृद्धि होती है, भारत में ताप क्रिया योजनाओं के पहले महत्वपूर्ण मूल्यांकन पर रिपोर्ट कहती है।
सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च, भारत में जीवन को प्रभावित करने वाले मुद्दों को संबोधित करने में मदद करने वाले अनुसंधान करने के लिए समर्पित एक स्वतंत्र संस्था, ने 2016 और 2022 के बीच प्रकाशित 18 राज्यों में 37 ताप कार्य योजनाओं का आकलन किया, यह समझने के लिए कि देश गर्मी की लहरों से निपटने के लिए कितनी अच्छी तरह तैयार है। .
कारक जो परिभाषित करते हैं कि अत्यधिक गर्मी किसी विशेष क्षेत्र को कैसे प्रभावित करती है
रिपोर्ट में कहा गया है कि दैनिक अधिकतम तापमान एकमात्र ऐसा कारक नहीं है जिसका गर्म हवाओं, गर्मी से संबंधित तनाव, रुग्णता और मृत्यु दर के अनुभव के लिए महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है, बल्कि समवर्ती गर्म दिन और गर्म रातें, सापेक्ष आर्द्रता और इनडोर तापमान भी एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। यह परिभाषित करने में भूमिका कि कैसे एक विशेष क्षेत्र और वहां रहने वाले लोग अत्यधिक गर्मी से प्रभावित होंगे।
गर्मी के खतरों को स्थानीय परिस्थितियों के आधार पर परिभाषित किया जाना चाहिए
रिपोर्ट में सिफारिश की गई है कि भारत में गर्मी के खतरों को स्थानीय परिस्थितियों के आधार पर परिभाषित किया जाना चाहिए, और उपलब्ध वैज्ञानिक डेटा का उपयोग करके गर्मी की कार्य योजनाओं को मजबूत किया जाना चाहिए। यह गर्मी और नमी की परस्पर क्रिया के आधार पर खतरे की बदलती प्रकृति को समझने में मदद करेगा, सूखे और जंगल की आग जैसे अन्य खतरों के साथ गर्मी का संयोजन, और मानव स्वास्थ्य से परे क्षेत्रों में प्रभाव।
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गर्मी की लहरों की घोषणा के लिए थ्रेसहोल्ड पर्याप्त रूप से स्थानीय परिस्थितियों पर विचार नहीं करते हैं
रिपोर्ट के अनुसार, गर्मी की लहरों की घोषणा करने के लिए थ्रेसहोल्ड पर्याप्त रूप से स्थानीय परिस्थितियों जैसे कि निर्मित क्षेत्र अनुपात, भूमि की सतह के प्रकार और वनस्पति के घनत्व पर पर्याप्त रूप से विचार नहीं करते हैं, और नमी और गर्म रातों जैसे संकेतकों को शामिल नहीं करते हैं।
रिपोर्ट के भाग के रूप में आंकी गई 37 ताप कार्य योजनाओं में से 24 योजनाएँ स्थानीय तापमान और मृत्यु दर सीमा का उपयोग करने की आवश्यकता का संकेत देती हैं। हालांकि, भारतीय मौसम विज्ञान विभाग (आईएमडी) द्वारा निर्धारित राष्ट्रीय सीमा से भिन्न केवल दस ताप कार्य योजनाओं ने थ्रेसहोल्ड को सूचीबद्ध किया है। लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कि इन थ्रेसहोल्ड को निर्धारित करने के लिए किन चरों का उपयोग किया गया था।
कुछ हीट एक्शन प्लान शहरी ताप द्वीप प्रभाव, यूवी इंडेक्स जैसे कारकों को पहचानते हैं
रिपोर्ट के अनुसार, कुछ हीट एक्शन प्लान हीट इंडेक्स वैल्यू जैसे मापदंडों को भी स्वीकार करते हैं, जो संदर्भित करता है कि तापमान मानव शरीर को कैसा लगता है जब सापेक्ष आर्द्रता को हवा के तापमान, शहरी गर्मी द्वीप प्रभाव और यूवी इंडेक्स के साथ जोड़ा जाता है, जो कि है पराबैंगनी विकिरण के स्तर का एक उपाय।
रिपोर्ट में कहा गया है कि कम से कम 12 हीट एक्शन प्लान तापमान में दैनिक बदलाव पर विचार करते हैं। हालांकि, अधिकांश गर्मी कार्य योजनाएं मौसमी परिवर्तनशीलता पर ध्यान केंद्रित करती हैं, जो पूर्व-गर्मी, गर्मी और गर्मी के बाद की अवधि के माध्यम से दर्शायी जाती हैं।
गुजरात और ओडिशा की हीट एक्शन प्लान सभी स्थानीय मापदंडों को पहचानते हैं
रिपोर्ट में कहा गया है कि गुजरात और ओडिशा की राज्य ताप कार्य योजनाएं, और राजकोट और भुवनेश्वर की शहर ताप कार्य योजनाएं प्रतिक्रिया योजना तैयार करने में सभी मापदंडों के महत्व को पहचानती हैं।
हीट एक्शन प्लान को कैसे मजबूत किया जा सकता है
दीर्घकालिक ताप अनुमानों को मजबूत करने के लिए स्थानीय माध्यमों का उपयोग करके दीर्घकालिक ताप कार्य योजना कार्यों को मजबूत किया जा सकता है। इसका मतलब यह है कि हीट एक्शन प्लान को स्थानीय कारकों पर ध्यान देना चाहिए ताकि यह प्रोजेक्ट किया जा सके कि कोई विशेष क्षेत्र हीट वेव्स से कैसे प्रभावित होगा।
हीट एक्शन प्लान माध्यमिक स्रोतों पर ध्यान केंद्रित करते हैं
रिपोर्ट में कहा गया है कि समीक्षा की गई सभी हीट एक्शन योजनाएं जलवायु परिवर्तन की प्रकृति को समझने के लिए द्वितीयक स्रोतों पर निर्भर करती हैं। योजनाओं में बढ़ते तापमान और गर्मी की लहरों की बढ़ती तीव्रता के पीछे प्राथमिक कारण के रूप में मानवजनित जलवायु परिवर्तन का हवाला दिया गया है।
कई योजनाएँ पिछले तापमान रुझानों पर निर्भर करती हैं
कई ताप कार्य योजनाओं की एक खामी यह है कि वे अपनी योजना को सूचित करने के लिए देखे गए डेटा के आधार पर पिछले तापमान के रुझानों की रिपोर्ट करते हैं। अपवाद हिमाचल प्रदेश और अरुणाचल प्रदेश के लिए ताप कार्य योजनाएँ हैं, जो अपनी योजनाओं में तापमान और वर्षा परिवर्तन के ‘प्रभाव अध्ययन के लिए क्षेत्रीय जलवायु प्रदान करना (PRECIS)’ मॉडल-आधारित अनुमानों का उपयोग करते हैं।
कुछ योजनाएँ मानती हैं कि गर्मी की लहरें अन्य खतरों के साथ मिलकर उत्पन्न होती हैं
रिपोर्ट में कहा गया है कि हीट एक्शन प्लान सरकारों को कैस्केडिंग माध्यमिक प्रभावों की व्यवस्थित रूप से पहचान करके अप्रत्याशित हीटवेव परिणामों के लिए तैयार करने में मदद कर सकता है। कम से कम 21 ताप कार्य योजनाएं मानती हैं कि गर्मी की लहरें या तो सूखे, जंगल की आग, पानी के उच्च स्तर और उच्च हवाओं जैसे अन्य खतरों के साथ मिलकर उत्पन्न होती हैं या परिणाम देती हैं। कम से कम 18 हीट एक्शन प्लान में पानी की आपूर्ति, शिक्षा, बिजली आपूर्ति, सार्वजनिक परिवहन, और पशुपालन जैसे क्षेत्रों पर इन खतरों के व्यापक प्रभावों को नोट किया गया है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि गर्मी की लहरों की घोषणा करने की सीमाएं शहरों या बस्तियों में स्थानीय परिस्थितियों के लिए पर्याप्त रूप से तैयार नहीं की गई हैं। इसके अलावा, थ्रेसहोल्ड अन्य लोगों के साथ-साथ नमी और गर्म रातों जैसे संकेतकों को पर्याप्त रूप से शामिल नहीं करते हैं।
हीट एक्शन प्लान को जलवायु अनुमानों का उपयोग करना चाहिए
रिपोर्ट बताती है कि विशिष्ट भारतीय शहरों में स्थानीय परिस्थितियों के लिए हीट वेव्स घोषित करने के लिए पर्याप्त रूप से अनुकूलित होना चाहिए, और आर्द्रता और गर्म रातों जैसे संकेतकों को शामिल करना चाहिए।
रिपोर्ट में चेतावनी दी गई है कि भारत में गर्म दिन और रात के साथ-साथ गर्मी की लहरों की आवृत्ति और तीव्रता में वृद्धि देखने का अनुमान है, और मौसमी बदलाव के साथ गर्मी पहले आ रही है और लंबे समय तक रहती है। इसलिए, हीट एक्शन प्लान में भारत के लिए उपलब्ध उच्च-रिज़ॉल्यूशन वाले जलवायु अनुमानों का उपयोग करना चाहिए, न कि केवल पिछले तापमान के रुझानों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जैसा कि रिपोर्ट बताती है।
