उच्च समुद्र संधि: लगभग दो दशकों की बातचीत के बाद, संयुक्त राष्ट्र के सदस्य अंतत: गहरे समुद्रों के अंतर्राष्ट्रीय जल और उसमें मौजूद समुद्री जीवन को कानूनी रूप से संरक्षित करने और बचाने के लिए एक आम सहमति पर पहुँचे हैं। 38 घंटे तक चली चर्चा के विशाल अंतिम दौर के बाद विकास, 2004 में शुरू हुई वार्ता का समापन हुआ। न्यूयॉर्क में लगभग दो सप्ताह की अवधि के लिए चर्चा चल रही थी।
संयुक्त राष्ट्र प्रमुख एंटोनियो गुटेरेस ने ऐतिहासिक कारण के लिए एक समझौते पर पहुंचने के लिए सदस्य देशों को बधाई दी। तथापि, अपनाए जाने वाले अंतिम पाठ में कुछ समय लगेगा।
सम्मेलन की अध्यक्ष रीना ली ने शनिवार को घोषणा की, “देवियों और सज्जनों, जहाज तट पर पहुंच गया है, जिसके बाद बैठक कक्ष में एक विस्तारित स्टैंडिंग ओवेशन था। अंतिम पाठ को औपचारिक रूप से अपनाने के लिए प्रतिनिधिमंडल अब बाद की तारीख में फिर से जुड़ेंगे।
दुनिया के 60 प्रतिशत से अधिक महासागरों और पृथ्वी की सतह के लगभग आधे हिस्से को कवर करने के बावजूद, तटीय जल और कुछ प्रमुख प्रजातियों की तुलना में गहरे समुद्रों को ऐतिहासिक रूप से कम ध्यान दिया गया है।
लंबे समय से प्रतीक्षित संधि पृथ्वी के 30 प्रतिशत जल की सुरक्षा और प्रबंधन से संबंधित है, जो अब तक सभी देशों के लिए खुला है। यहां संधि, इसके महत्व और इसकी आवश्यकता क्यों पड़ी, इस पर एक नजर है।
उच्च समुद्र क्या हैं?
दुनिया के लगभग दो-तिहाई महासागरों को वर्तमान में अंतर्राष्ट्रीय जल माना जाता है, जिसका अर्थ है कि सभी देशों को यहां मछली पकड़ने, जहाज बनाने और शोध करने का अधिकार है। यह दुनिया के महासागरों का लगभग 60 प्रतिशत हिस्सा है, लेकिन इसका लगभग 1 प्रतिशत ही संरक्षित किया गया है।
अब, आसानी से पहुंचने की क्षमता और कम से कम कानूनी सुरक्षा के साथ, गहरे समुद्रों के पानी को अत्यधिक मछली पकड़ने, प्रदूषण, खनिज खनन और बहुत कुछ के कारण अत्यधिक शोषण के अधीन किया गया है।
यह अंततः समुद्री जीवन के विशाल बहुमत को प्रभावित करता है जो उन्हें ऐसे समय में कमजोर बनाता है जब जलवायु परिवर्तन अपने आप में पर्यावरण को इतना नुकसान पहुंचा रहा है।
उच्च समुद्र संधि क्या है और इसकी आवश्यकता क्यों है?
राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार (बीबीएनजे) से परे क्षेत्रों की समुद्री जैव विविधता पर अंतर सरकारी सम्मेलन के समझौते को उच्च समुद्र संधि कहा जा रहा है। यह अनिवार्य रूप से पानी के खजाने और इसके अंदर मौजूद कीमती जीवन को बचाने के लिए एक समझौता है।
इस समझौते में 2030 तक दुनिया के 30 प्रतिशत अंतरराष्ट्रीय जल को संरक्षित क्षेत्रों (MPAs) में रखने की परिकल्पना की गई है। संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, संधि एक “कानूनी ढांचा है जो दुनिया के महासागरों के 30 प्रतिशत को संरक्षित क्षेत्रों में रखेगी, और अधिक रखेगी। समुद्री संरक्षण में धन, और समुद्री अनुवांशिक संसाधनों तक पहुंच और उपयोग को कवर करता है”।
चूंकि उच्च समुद्र बड़ी संख्या में सदस्य राष्ट्रों से संबंधित है, दशकों तक समाधान मुश्किल बना रहा। शनिवार को यह आखिरकार किसी नतीजे पर पहुंचा।
यह संधि सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा और 2030 तक – भूमि और समुद्र पर – दुनिया की एक तिहाई जैव विविधता की रक्षा के लिए ’30×30′ प्रतिज्ञा को प्राप्त करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। पिछले दिसंबर में संयुक्त राष्ट्र के एक ऐतिहासिक सम्मेलन में एजेंडा तय किया गया था। मॉन्ट्रियल में।
संयुक्त राष्ट्र प्रमुख ने अपने प्रवक्ता के माध्यम से कहा: “सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा और कुनमिंग-मॉन्ट्रियल ग्लोबल बायोडायवर्सिटी फ्रेमवर्क के महासागर से संबंधित लक्ष्यों और लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए भी यह महत्वपूर्ण है।”
बीबीसी की एक रिपोर्ट में डब्ल्यूडब्ल्यूएफ-यूके के समुद्री मुख्य सलाहकार डॉ साइमन वाल्स्ले का हवाला देते हुए कहा गया है: “विशेष रूप से समुद्री संरक्षित क्षेत्र क्या है, इस बारे में बहस हुई थी। क्या यह टिकाऊ उपयोग या पूरी तरह से संरक्षित है?”
ऐसे कई आधार थे जो देशों द्वारा जांच के दायरे में आए जैसे मछली पकड़ने की मात्रा पर प्रतिबंध, शिपिंग लेन के मार्ग और गहरे समुद्र में खनन जैसी अन्वेषण गतिविधियां, अन्य। बीबीसी की रिपोर्ट के अनुसार, यह समझौता समुद्री आनुवंशिक संसाधनों को साझा करने की व्यवस्था को भी संबोधित करता है। इसका अर्थ है समाज के लाभ के लिए अंतर्राष्ट्रीय जल से जैविक सामग्री का उपयोग, जैसे फार्मास्यूटिकल्स और भोजन। यह अब खनन जैसी गहरे समुद्र की गतिविधियों के लिए एक स्थापित प्रक्रिया की ओर ले जाएगा।
उच्च समुद्र संधि भी गरीबों और अमीरों के बीच उत्तर-दक्षिण विभाजन से संबंधित एक महत्वपूर्ण मामला रहा है। जिनके पास संसाधन थे वे खुले समुद्र में होने वाली गतिविधियों से हमेशा लाभ में रहे हैं। हालांकि, कानूनी संरक्षण सामने आने के साथ, विकासशील देशों को अंतर्राष्ट्रीय जल में गतिविधियों के व्यावसायीकरण से होने वाले नुकसान से बहिष्करण का डर है।
एएफपी ने बताया कि इस संदेह को कम करने और अमीर और गरीब देशों के बीच विश्वास को आगे बढ़ाने के लिए, यूरोपीय संघ ने संधि के अनुसमर्थन और शीघ्र कार्यान्वयन की सुविधा के लिए न्यूयॉर्क में 40 मिलियन यूरो (42 मिलियन डॉलर) का वचन दिया। पनामा में शुक्रवार को समाप्त हुए हमारे महासागर सम्मेलन में यूरोपीय संघ ने 2023 में महासागरों के अनुसंधान, निगरानी और संरक्षण के लिए $860 मिलियन की घोषणा की।
एएफपी की रिपोर्ट के मुताबिक, पनामा ने घोषणा की कि देशों ने कुल 19 अरब डॉलर देने का वादा किया है।
विशेष रूप से, 2017 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने एक प्रस्ताव पारित किया था जिसमें राष्ट्रों से खुले समुद्र के लिए एक संधि बनाने का आग्रह किया गया था।
अब क्या होता है?
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि समझौते को अंतिम रूप देने से पहले गहरे समुद्र पर नई खोजों के संभावित लाभ को साझा करने के एक संवेदनशील हिस्से पर भी गहन चर्चा की गई थी। हालांकि, कानूनी समझौते में कुछ और समय लगेगा।
समझौते को अब पहले औपचारिक रूप से बाद के सत्र में अपनाया जाएगा। फिर इसे कानूनी रूप से लागू होने के लिए सदस्य देशों में कानूनी रूप से पारित होना आवश्यक है।
“एक वास्तविक नाजुक संतुलन है, यदि आपके पास पर्याप्त राज्य नहीं हैं तो यह लागू नहीं होगा। लेकिन राज्यों को प्रभाव प्राप्त करने के लिए पर्याप्त धन प्राप्त करने की भी आवश्यकता है। हम लगभग 40 राज्यों को पूरी बात प्राप्त करने के बारे में सोच रहे हैं।” बल में, “एएफपी ने एक विशेषज्ञ के हवाले से कहा।
एएफपी की रिपोर्ट के अनुसार, रूस उन देशों में शामिल था, जिन्होंने अंतिम पाठ पर चिंता व्यक्त की थी।
कानूनी पाठ को अपनाने और पारित करने के बाद, देशों को इन उपायों के व्यावहारिक अनुप्रयोग और उनके प्रभावी प्रबंधन को देखना शुरू करना होगा।
हाई सी ट्रीटी से उम्मीदें
नव स्थापित संधि अंतरराष्ट्रीय जल के भीतर समुद्री संरक्षित क्षेत्रों की स्थापना की अनुमति देगी। यह जलवायु परिवर्तन से लचीलेपन का निर्माण करेगा, समुद्री जीवन की रक्षा करेगा, और उच्च समुद्रों पर प्रस्तावित गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभाव आकलन करने के लिए देशों को भी बाध्य करेगा।
