Budget 2023: उच्च शिक्षा को बढ़ावा देने के लिए आवंटन बढ़ाया जाए, रिसर्च में फंडिंग की जाए


भारत में उच्च शिक्षा क्षेत्र एक चौराहे पर है। विशेष रूप से, राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) के कार्यान्वयन, विभिन्न उच्च शिक्षा नियामकों को एक ‘उच्च शिक्षा आयोग’, ‘कॉमन यूनिवर्सिटी एंट्रेंस टेस्ट’ के लिए समेकन, और विदेशी विश्वविद्यालयों के प्रवेश से उच्च शिक्षा को बदलने और भारत को बढ़ावा देने की उम्मीद है। लीग के शीर्ष।

शिक्षा के लिए 2022-23 का बजट आवंटन 1,04,278 करोड़ रुपये था। हालांकि यह 2021-22 की तुलना में 11.8 प्रतिशत की वृद्धि थी, कुल सामाजिक क्षेत्र आवंटन में शिक्षा का हिस्सा वास्तव में 2021-22 में 50.79 प्रतिशत से घटकर 2022-23 में 47.22 प्रतिशत हो गया था।

अधिकांश विकसित देशों जैसे अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड, डेनमार्क आदि में शिक्षा पर सरकारी खर्च उनके सकल घरेलू उत्पाद के 6 प्रतिशत से अधिक है। भारत के आकार और जनसंख्या को देखते हुए 6 फीसदी खर्च भी अपर्याप्त होगा। वास्तव में, 1968 में राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनपीई) ने सिफारिश की थी कि सरकार को शिक्षा पर सकल घरेलू उत्पाद का 6 प्रतिशत खर्च करना चाहिए, जिसे 1986 और 1992 में एनपीई द्वारा और बाद में एनईपी 2020 द्वारा दोहराया गया था। हालांकि, पिछले 50 वर्षों में, शिक्षा पर खर्च सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 3 प्रतिशत ही रहा है, जो काफी निराशाजनक है।

बजट में उच्च शिक्षा के लिए आवंटन शिक्षा के लिए कुल आवंटन का लगभग 39 प्रतिशत है और यह सिर्फ 40,828 करोड़ रुपये है। एनईपी 2020 के प्रमुख उद्देश्यों में से एक सकल नामांकन अनुपात (जीईआर) को 2030 तक वर्तमान 27.5 प्रतिशत से बढ़ाकर 50 प्रतिशत करना है। अगले आठ वर्षों में जीईआर को दोगुना करने के लक्ष्य को ध्यान में रखते हुए, सरकार द्वारा उच्च शिक्षा के प्रति निवेश काफी निराशाजनक रहा है। उच्च शिक्षा के लिए आवंटन को कम से कम दोगुना बढ़ाकर 80,000 करोड़ रुपये किया जाना चाहिए।

2022-23 के बजट द्वारा प्रस्तावित उच्च शिक्षा की दो प्रमुख पहलें डिजिटल विश्वविद्यालय और स्किलिंग के लिए DESH स्टैक ई-पोर्टल हैं। दोनों को अभी दिन के उजाले को देखना बाकी है, हालांकि जनवरी की शुरुआत में राष्ट्रीय डिजिटल विश्वविद्यालय के बारे में एक घोषणा की गई है।

यदि हमें खुद को एक शिक्षा महाशक्ति के रूप में स्थापित करने और 50 प्रतिशत के जीईआर के दोहरे लक्ष्य तक पहुँचने की आवश्यकता है, तो निवेश को दो प्रमुख क्षेत्रों में प्रवाहित करने की आवश्यकता है:

अनुसंधान के लिए उच्च वित्त पोषण

एक, उच्च गुणवत्ता वाले अनुसंधान गहन विश्वविद्यालयों के निर्माण के लिए विशेष ध्यान और वित्त पोषण होना चाहिए। बुनियादी ढाँचे और बौद्धिक पूंजी के लिए धन के माध्यम से विशिष्ट मौजूदा सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के अनुसंधान को मजबूत करने के लिए निवेश किया जा सकता है। विदेशों में काम कर रहे विदेशी शिक्षित भारतीय शिक्षाविदों को वापस लाने के लिए इन विश्वविद्यालयों को प्रोत्साहित किया जा सकता है। बदले में विदेशी प्रशिक्षित शिक्षाविद अपने मूल्यवान सहयोगी शैक्षणिक नेटवर्क लाएंगे जो बदले में अनुसंधान की गुणवत्ता को बढ़ा सकते हैं।

साथ ही आज, सरकार द्वारा अनुसंधान अनुदान केवल कुछ चुनिंदा कुलीन संस्थानों – सार्वजनिक संस्थानों या मान्यता प्राप्त निजी संस्थानों को ही उपलब्ध हैं। लेकिन जीवन और आजीविका को बदलने वाले अनुसंधान के अवसर और आवश्यकता को देश भर में गहराई से महसूस किया जा रहा है, विशेष रूप से अर्ध-शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में। इसलिए, आगामी केंद्रीय बजट राज्यों/केंद्र सरकार द्वारा अनुमोदित सभी संस्थानों को अनुसंधान अनुदान प्रदान कर सकता है। इस तरह अनुसंधान संस्कृति बहुत गहराई तक फैल सकती है।

स्किलिंग पर ध्यान दें, संस्थानों को कार्यक्रम चलाने के लिए प्रोत्साहित करें

दूसरा फोकस क्षेत्र ‘कौशल’ बना हुआ है। हम लगभग उस जनसांख्यिकीय लाभांश को देख रहे हैं जो भारत को 2005 के बाद से प्राप्त था, जो अर्थव्यवस्था पर कोई बड़ा प्रभाव डाले बिना खिसक रहा है। जनसांख्यिकीय लाभांश का चरम अवसर 2031 में पहुंच जाएगा और बाद में गिरावट शुरू हो जाएगी। यदि हमें अवसर का लाभ उठाना है तो यह आवश्यक है कि सरकार कौशल विकास में निवेश करे। स्किलिंग बड़े पैमाने पर हो यह सुनिश्चित करने के लिए, सरकार विश्वविद्यालयों और उच्च शिक्षा संस्थानों (निजी सहित) को प्रोत्साहित कर सकती है जो व्यावसायिक कार्यक्रम चलाते हैं, विशेष रूप से बी वोक कार्यक्रम कार्यक्रमों को सब्सिडी देकर या छात्रों को सीधे लागत की आंशिक प्रतिपूर्ति करके।

उच्च शिक्षा पर सार्वजनिक व्यय बहुत कम है और सुधारों की गति बहुत धीमी है। शिक्षा और स्वास्थ्य दो ऐसे क्षेत्र हैं जो अर्थव्यवस्था के लिए दीर्घकालिक लाभ प्रदान करते हैं।

पिछले दो वर्षों में, यह देखा गया है कि शिक्षा में सुधार के प्रति सरकार की स्पष्ट मंशा है। अब आवश्यकता इस बात की है कि पर्याप्त निवेश के साथ जमीनी कार्रवाई की जाए ताकि भारत आईआईटी और आईआईएम से आगे बढ़ सके और वास्तव में वैश्विक शिक्षा स्तर पर पहुंच सके।

डॉ. सुगंत आर स्कूल ऑफ मैनेजमेंट और स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स एंड कॉमर्स, सीएमआर यूनिवर्सिटी, बेंगलुरु के डीन हैं।

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